Question
Quelle institution centrale lutte contre les discriminations en France ?
Réponse
Il s'agit du Défenseur des droits (successeur HALDE). C'est une autorité constitutionnelle (art. 71-1 C°) compétente pour lutter contre les discriminations et promouvoir l’égalité, avec pouvoirs de recommandation, médiation, transaction, observations en justice.
Question
Quelles sont les peines et effets civils en cas de discrimination ?
Réponse
Au pénal : peine d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à 3 ans et 45 000 € d’amende. La peine est portée à 5 ans et 75 000 € d’amende lorsque la discrimination est commise dans un lieu accueillant du public.
Des peines complémentaires sont possibles (interdiction des droits civiques, affichage de la décision, etc.).
Pour les personnes morales, l'amende peut être quintuplée.
Au civil / en droit du travail :
- Nullité de la mesure discriminatoire.
- Réintégration du salarié si celui-ci la demande.
- En cas de refus de réintégration, le salarié a droit à une indemnité minimale équivalente à 6 mois de salaire, sans préjudice des dommages-intérêts supplémentaires.
Question
Le principe d’égalité peut-il être invoqué par QPC ?
Réponse
Oui. En QPC (art. 61-1 C°), on peut invoquer le principe d’égalité car c’est un droit et liberté garanti par la Constitution (DDHC, art. 1, 6 et 13 ; Préambule 1946).
Exemples clés : décision n° 2010-1 QPC, “Cristallisation des pensions” : censure d’un régime figé désavantageant d’anciens militaires des ex-territoires français — rupture d’égalité devant la loi et les charges publiques.
Le Conseil vérifie que des avantages/régimes différenciés reposent sur des critères pertinents au regard de l’objectif de la loi.
Question
Quels critères sociaux ont été admis?
Réponse
Âge ou « caractéristiques sociales » particulières des salariés pour prévenir le licenciement et favoriser la conversion (89-257 DC).
Question
Les incitations fiscales sectorielles sont-elles compatibles avec l’égalité?
Réponse
Oui, pour encourager un secteur d’intérêt général, si justifiées (84-184 DC).
Question
L’égalité impose-t-elle toujours de traiter différemment des situations différentes?
Réponse
Non en droit français: c’est une faculté, non une obligation (CE, 1997, Sté Baxter).
Question
Qu’est-ce que le principe d’égalité en droit public français?
Réponse
Un principe fondateur rattaché à la dignité humaine, condition d’effectivité des droits et libertés: il implique que ces droits valent pour tous.
Question
Quelles sont les deux conceptions principales de l’égalité?
Réponse
L’égalité de droit (formelle/« devant la loi ») et l’égalité de fait (réelle/« par la loi »).
Question
Que vise l’égalité de droit?
Réponse
À corriger les inégalités (notamment sociales) par l’intervention publique afin d’assurer la justice sociale et rapprocher les conditions d’existence.
Question
Quel texte proclame que les hommes naissent et demeurent libres et égaux en droits?
Réponse
L’article 1 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen du 26 août 1789.
Question
Que dispose l’article 1 de la Constitution de 1958 sur l’égalité?
Réponse
La France assure l’égalité devant la loi de tous les citoyens sans distinction d’origine, de race ou de religion et respecte toutes les croyances.
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Question
Pourquoi parle-t-on d’un « droit à l’égalité des droits »?
Réponse
Parce que l’égalité devant la loi rayonne sur tout l’ordre juridique et protège l’accès égal aux autres droits.
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Question
Quelle est la place du principe d’égalité dans la hiérarchie des normes pour le juge administratif?
Réponse
Un principe général du droit, supérieur au règlement (CE, 7 févr. 1958, Syndicats de propriétaires de forêts de chênes lièges d’Algérie).
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Question
Quels services ou domaines sont traditionnellement soumis à l’égalité?
Réponse
Organisation et fonctionnement des services publics (CE, 1951, Conservatoire), accès aux emplois publics (CE, 1954, Barel), statut des fonctionnaires (CE, 1936, Delle Bobard; CE, 2019, M. B.).
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Question
Quels autres champs illustrent l’égalité devant l’administration?
Réponse
Fiscalité (CE, 1944, Guieysse), domaine public (CE, 1956, Biberon), justice administrative (CE, 1979, Rassemblement des nouveaux avocats de France).
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Question
Qui consacre constitutionnellement l’égalité devant la loi?
Réponse
Le Conseil constitutionnel (décision n° 73-51 DC, 27 déc. 1973, « Taxation d’office »).
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Question
Quelles manifestations du principe d’égalité le Conseil constitutionnel contrôle-t-il?
Réponse
Égalité devant la loi, l’impôt et les charges publiques, la justice, et les services publics (ex. 2012-662 DC, 1979 « Ponts à péage », 1975 « juge unique », 2019-808 QPC).
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Question
Comment l’égalité est-elle appréhendée en droit de l’Union?
Réponse
Comme un principe fondamental imposant un traitement identique des situations comparables et différent des situations différentes (CJCE, 1977, Ruckdeschel).
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